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淮安:只此青綠 繪美江淮生態新畫卷
時間:2022-06-14   來源:淮安市生態環境局  作者:  

“紛紛紅紫已成塵,布谷聲中夏令新。”六月的淮安,碧水長空,綠意深濃,花香四溢,只此青綠間,一幅山更青、水更綠、天更藍、地更凈的生態美好新畫卷在江淮大地徐徐展開。

 


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生態環保是根金扁擔,一頭挑著綠水青山,一頭挑著金山銀山。近年來,淮安市始終把生態環境保護作為“國之大者”,踔厲奮發、篤行不怠,以攻城拔寨的拼勁、久久為功的韌勁、抓鐵有痕的狠勁,不斷增強綠色發展的凝聚力、推動力、戰斗力和向心力,經過持續奮斗,淮安環境質量得到持續改善,“綠色高地”呈現最美顏值。淮安先后頒布實施全國首部永久性綠地保護地方性法規,“缽池山公園生物多樣性培育工程”入選聯合國COP15實踐案例,“河湖長制”成為全國典型,白馬湖生態保護成為“江蘇樣板”工程,成功入選全國15個重點保護湖泊,獲批為國家濕地公園(試點)。在蘇北率先達到國家生態市標準,獲批全國第一批生態文明先行示范區試點城市、全國綠色交通試點城市、全國黑臭水體治理示范市,創成國家環保模范城市、節水型城市、水生態文明試點市、低碳試點市,公眾生態環境滿意度位居全省第二,大運河沿岸生態系統質量指數年均值位列江蘇段沿線第一。

 



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眾志成城

構建幸福河湖大格局

 

“一條大河波浪寬,風吹稻花香兩岸 。”小滿過后,古淮河兩岸麥浪滾滾,豐收在望。

清純甘甜的碧水澆灌著淮安1.01萬平方公里肥沃的土地,也滋養著460萬淮安兒女。近年來,淮安市圍繞打造幸福河湖,先后投入200多億元建設大運河、白馬湖、洪澤湖等市級幸福河湖典型,堅持水污染治理、水生態修復和水資源保護“三水聯動”,打造淮安“六橫兩縱五湖”幸福河湖大格局。

淮安將白馬湖修復與整治作為打通生態價值實現路徑的重要試驗田,統籌推進規劃建設各項工作。在前期生態環境治理保護基礎上,積極探索生態價值實現路徑,將白馬湖打造成為“綠色高地”建設的重要載體和標志性項目,成為帶動周邊縣區發展和群眾生活改善的“致富湖”。同時,淮安市把洪澤湖生態保護放在重要位置,系統謀劃水資源保護、水環境治理、水生態修復,統籌實施退養(圩)還湖、漁民上岸、區域防洪、生態修復等重點工程,著力解決退捕禁捕、“兩船”整治、湖砂保護等突出問題,成效顯著。

水佳為淮。如果說,大河大湖的水質改善容易成為“網紅”,那城市內陸河道的水質改變則更值得“直播”。淮安四水穿城,而在穿城的四水里,又穿插著數條內陸河道,這些河道與市民生活緊密相連。以里運河為例,作為京杭大運河的支流,它穿過淮安主城區。多年前,由于種種原因,河水黑臭,魚蝦絕跡,成為污染嚴重的“黑河”。近年來,隨著淮安對河湖治理和保護的力度持續加大,里運河水質得到持續改善,再度返清,一河碧水引來魚蝦攜手歸來。如今,每天都有許多市民和外地游客徜徉在里運河畔,美好的水生態和兩岸迷人的風光令人流連忘返。

2021年,淮安市國省考斷面Ⅱ類水比例蘇北第一,在用水源地水質Ⅱ類水比例達60%。沈三圩斷面水質全年均值達到Ⅲ類的目標,提前3年完成省下達目標。目前,淮安市57個地表水國省考斷面有52個達到Ⅲ類標準。

 

 


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攻堅拔寨

全面打贏“藍天保衛戰”

 

 

“真是太美了!”立夏時節,淮安市民趙先生出差到本地幾個縣區,幾天行程中天天藍天白云、清風拂面,感覺心曠神怡,便從不同地方拍下藍天白云圖片,發到微信朋友圈,配上文字:“環保局長笑了。”高顏值天空美景和幽默的文案,引得眾多朋友紛紛點贊和跟評。

百姓點贊表揚的背后,是淮安深入打贏“藍天保衛戰”的精準部署和巨資投入,是淮安生態環保鐵軍們挺身而出、沖鋒在前,頂烈日、冒嚴寒,戰晴天、斗雨天,沐朝陽、披星辰,舍小家、顧大家,深入打好污染防治攻堅戰的無私奉獻,是他們不移其志、守護綠色家園的初心使命。近年來,淮安市在全省率先啟動應對氣候變化“十四五”規劃和碳達峰行動方案研究編制,全面落實“點位長”制度,充分發揮第三方技術支撐作用,深入推進夏季臭氧污染防治攻堅行動和秋冬季空氣質量改善“六大專項行動”,統籌推進重點區域微環境整治、揮發性有機物治理、揚塵污染管控、餐飲油煙治理等工作,正是這一系列的舉措,破解了淮安上空的“藍色密碼”。

10年來,淮安市PM2.5年均濃度從有監測數據以來的2013年79微克/立方米下降到2021年36微克/立方米,改善率達54%,優良天數比率從2013年62.9%提升至2021年的81.6%,改善18.7個百分點,“淮安藍”已成為常態,藍天白云的美景牢牢霸屏淮安天空。

 



 


雷霆出擊

“局隊合一”牢守生態底線

 

 

“六五環境日”前夕,淮安市生態環境局與賠償義務人盱眙縣某污水處理公司達成一致意見,簽訂生態損害賠償協議,賠償義務人根據第三方評估機構出具的專家評估意見,采取替代修復方式全額承擔因違法排放水污染物行為造成的生態損害賠償金額600余萬元,并按規定承擔相應評估費用。這是淮安市首例違法排污生態環境損害賠償案磋商成功案例。一微克一微克爭取藍天。為打破業務數據壁壘,淮安自去年起啟動建設全市生態環境大數據平臺,縱向打通了省、市、縣(區)三級政府生態環境數據,橫向打通了市直部門的環境管理數據,重點企業監管無死角,讓全市生態環境質量數據實時在線全覆蓋,實現數據“真、準、實”。把全市上下各方的生態環境數據信息、任務責任、監督管理緊密聯系起來,進一步提升生態環境治理現代化的基礎能力。生態環境的保護離不開強有力的執法支持。淮安市生態環境系統深化生態環境綜合行政執法改革,積極探索“局隊合一”新模式,分階段組織開展專項執法行動,常態化推進生態環境損害賠償。組建市、縣監測監控機構,實現監測、監控、排管、污染防治綜合監管平臺、大數據平臺等功能融合。制定《生態環境管控單元與項目準入指南》,建立生態環境影響評價區域評估共享等制度,用好環評審批和監督執法“兩個正面清單”,全力支持企業綠色低碳發展。深入開展“大起底、大排查、大整治”,動真碰硬推進突出環境問題整改。同時,通過制定生態環境保護責任清單,壓實各部門責任,充實淮安市打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室力量。建立省生態環境廳第三環境監察專員辦公室、駐淮安市環境監測中心、市生態環境局“三方會商”機制,構建“大環保”工作格局。深入開展環境基礎設施提升年行動,首次完成環境基礎設施建設五年規劃編制,2021年作為淮安市環境基礎設施建設提升年,投資47.75億元實施環境基礎設施建設項目151個,建成生態環境大數據平臺,83個重點鄉鎮空氣監測以及11個縣級以上集中式飲用水水源地自動監測實現全覆蓋。

 


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鐵血柔情

為發展插上“綠色”翅膀

 

 

“感謝淮安市生態環境局熱情周到的服務,高質高效的工作對我們給予了大力支持和幫助,再次感謝你們!”5月25日,清江浦區臨港產業管理發展中心來到淮安市生態環境局,將一面寫著“心系企業映初心,真情服務踐使命”的錦旗交到了局領導的手上,對市生態環境局高質高效完成臨港啟動區(一期)污水處理廠一期工程入河排污口設置行政許可表示感謝。高效完成臨港啟動區設置行政許可是淮安市全面貫徹新發展理念、著力推動綠色低碳發展的一個生動縮影。為加快將生態優勢轉化成發展勝勢,淮安市進一步深化“放管服”改革,服務重點項目建設落地,為經濟高質量發展插上了“綠色”翅膀。淮安市在全省率先以環保政策口袋書的形式制定《生態環境管控單元與項目準入指南》,嚴格把好環境準入門檻。建立生態環境影響評價區域評估共享等制度,持續優化環評審批服務,重特大項目環評集體審查研究時間縮短7個工作日,環評報告書審批時間從29個工作日壓減到18個工作日。深入推進產業園區源頭治理集成創新行動,淮安工業園區、金湖經濟開發區被納入江蘇省首批污染物限值限量管理工作試點。組織開展園區規劃環評、企業危廢管理、EOD模式等培訓,用好環評審批和監督執法“兩個正面清單”,靠前服務中天鋼鐵、臺華新材料、澳洋順昌等重大項目,全省率先制定環保示范性企事業單位評定辦法,實行“綠藍黃紅黑”五色等級信用分級管理,著力構建環境守信激勵、失信懲戒機制。扎實推進“101%服務流動紅旗”優質服務競賽以及“企業環保接待日”“百名環保干部進百企”等活動,圍繞生態環境治理技術和綠色金融服務開展供需對接,助推企業綠色低碳發展。揚帆正遇東風來,遠征萬里縱青驄。當前,新一輪沖鋒號已經吹響。淮安將緊緊圍繞聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”全面建設長三角北部現代化中心城市發展定位,持續加強源頭治理,以減污降碳、協同增效為抓手,深入打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,淮安環保鐵軍將砥礪奮進、勇擔使命,發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰,在服務中心大局中彰顯生態環境部門的擔當和作為,積極探索高質量發展的“生態密碼”,打造獨具江淮水韻魅力、人與自然和諧共生的現代化生態樣板,以趕考人的姿態精心做好美麗淮安答卷。

 


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